La Registrazione EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) rappresenta il massimo riconoscimento conseguibile da un'organizzazione a garanzia che tutte le problematiche ambientali collegate all'attività della stessa sono:

•   conformi alle cogenti prescrizioni applicabili;
•   disciplinate;
•   adeguatamente e continuamente monitorate

non solo al fine di ridurre l'impatto sulla matrice ambientale e la prevenzione dell'inquinamento ma, anche, per perseguire il continuo miglioramento delle sue performance ambientali e della propria efficienza in tale ambito.

La Registrazione EMAS, ossia la conformità al Regolamento CE n. 761/01, è uno strumento volontario, riconosciuto a livello europeo, indirizzato a tutte le organizzazioni, indipendentemente dalla dimensione e dal settore economico di attività.

L'iter per ottenere la Registrazione EMAS comporta il dover:

•   effettuare l'Analisi Ambientale iniziale per individuare e valutare tutte le criticità ambientali
correlate alla propria attività;
•   valutare il grado di conformità alla legislazione cogente applicabile;
•   dotarsi di un sistema di gestione ambientale che - sulla base delle valutazioni precedenti -
permetta di realizzare la politica ambientale dell'organizzazione e conseguire gli obiettivi di
miglioramento definiti;
•   effettuare un audit ambientale interno;
•   predisporre la Dichiarazione Ambientale che descriva l'organizzazione, le sue performance ambientali
ed il suo Sistema di Gestione Ambientale (SGA), nonché i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi
prefissati, ed indichi in che modo e con quali programmi si prevede di migliorare continuamente
le proprie prestazioni;
•   coinvolgere in maniera attiva l'intero personale;
•   sottoporre a verifica di parte terza indipendente - da parte di un verificatore ambientale accreditato dal
Comitato Ecolabel - EcoAudit - l'Analisi Ambientale, il Sistema di Gestione Ambientale, la procedure e
le attività di audit interno, nonché la Dichiarazione Ambientale, al fine di convalidarla tramite attestazione
che dati e le informazioni ivi riportate sono veritiere, verificabili ed affidabili.

Tale Dichiarazione va poi inviata al Comitato Ecolabel - EcoAudit per l'attivazione del processo di registrazione dell'organizzazione all'interno del Registro Europeo, con la conseguente assegnazione di un numero identificativo.

L'esito positivo della procedura di Registrazione darà la possibilità all'organizzazione di utilizzare il logo EMAS e diffondere al pubblico la propria Dichiarazione Ambientale convalidata.

La Registrazione EMAS valorizza verso il pubblico l'attenzione dell'organizzazione in campo ambientale mediante forme concrete e documentate di impegno che vanno dalla prevenzione dell'inquinamento al miglioramento continuo delle performance ambientali, grazie a forme di comunicazione oggettive, trasparenti e verificabili, riconosciute a livello internazionale, che vanno tenute costantemente aggiornate.

Perfettamente integrabile con la certificazione secondo la norma UNI EN ISO 14001, che ne è la base, lo schema EMAS permette di conseguire quindi maggiori vantaggio di competitività, garantendo una Miglior immagine aziendale sia a livello locale che nazionale e internazionale. Permette inoltre il miglioramento dei rapporti con gli stakeholder, prevenendo eventuali conflitti, incrementando la trasparenza nei rapporti con gli enti di controllo e semplificando alcuni aspetti burocratici ed amministrativi degli iter autorizzativi.

In caso di Enti pubblici, integrazione, pianificazione e trasparente comunicazione delle politiche in campo ambientale orientate alla sostenibilità del territorio rappresentano azioni concrete di buone pratiche di governo.
La Registrazione riguarda l'intera organizzazione e non singoli siti, come può accadere per la ISO 14001, incrementando la garanzia verso l'esterno di una gestione ambientale perfettamente integrata nella strategia e nei valori dell'organizzazione.

Cos'è?

Il Regolamento europeo (CE) n. 761/2001, ora sostituito dal n. 1221/2009 (EMAS 3), introduce il Sistema Comunitario di Ecogestione ed Audit EMAS (Eco Management and Audit Scheme), che si propone l’obiettivo di promuovere la capacità di enti ed organizzazioni, pubbliche e private, di sviluppare, su base volontaria, una propria responsabilità nei confronti della tutela dell’ambiente, attraverso il miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali.

Le organizzazioni che aderiscono ad EMAS devono dotarsi di una politica ambientale, orientata al rispetto dei limiti e dei vincoli imposti dal regolamento, ma soprattutto si impegnano a realizzare interventi di concreto e continuo miglioramento delle proprie prestazioni ambientali attraverso l’istituzione di un Sistema di Gestione.

Il 24/01/2005 il Comune di Valstagna con delibera di giunta comunale ha deciso di aderire volontariamente al Regolamento Europeo EMAS 761/2001. Decidere di sviluppare un sistema di gestione ambientale secondo il Regolamento EMAS significa per il Comune di Valstagna comunicare a tutte le parti interessate il proprio impegno nei confronti dell’ambiente e adottare strategie rivolte non solo al rispetto, alla tutela e salvaguardia dell'ambiente, ma anche alla prevenzione all’inquinamento e al rispetto delle legislazioni e regolamenti ambientali.

L’amministrazione è consapevole che per una gestione virtuosa degli aspetti ambientali è necessario avere gli strumenti opportuni e le migliori tecnologie possibili ma anche un personale consapevole e sensibilizzato. La formazione ambientale, diventa quindi un impegno importante per l’Amministrazione Comunale a trovare i mezzi più opportuni per garantire le necessarie conoscenze a tutti gli i dipendenti comunali coinvolti.

Inoltre, per lo stesso motivo, questa amministrazione reputa necessario costruire sensibilità ambientale anche nel territorio attraverso specifiche azioni di sensibilizzazione rivolte a tutte le parti interessate, cittadini, turisti, studenti delle scuole ed operatori economici.

Il miglioramento continuo nella qualità della vita e dell’ambiente diventano, per questa amministrazione, le lenti attraverso le quali valutare le possibili scelte di pianificazione territoriale, e di gestione delle strutture di competenza. Gli obiettivi su cui questa amministrazione vuole concentrare le proprie forze sono:

• valutare in anticipo gli impatti ambientali relativi alle opere pubbliche;
• gestire al meglio i rifiuti prodotti, favorendo il riciclo o recupero ove sia possibile;
• promuovere la responsabilità e la sensibilità dei dipendenti attraverso idonei programmi di informazione e formazione con attenzione particolare all’uso delle sostanze pericolose e alla gestione dei rifiuti nelle strutture comunali;
• sensibilizzare i “fruitori del territorio” - i residenti e gli operatori economici del territorio – sulle tematiche ambientali strategiche comunali quali la gestione dei rifiuti, delle risorse naturali ed energetiche;
• comunicare e fare adottare ai fornitori i principi della presente politica ambientale;
• gestire agli aspetti ed i possibili impatti ambientale correlati alle attività di coloro che lavorano per conto del comune;
• ottimizzare il consumo delle risorse naturali ed energetiche;
• coinvolgere “operativamente” gli operatori economici del territorio promuovendo iniziative congiunte sulle tematiche ambientali;
• scongiurare situazioni di rischio per la qualità dell’ambiente legate alla presenza di coperture in amianto.

Il sistema viene dapprima valutato da un organismo di certificazione accreditato, mediante un audit molto approfondito, superato il quale la documentazione viene trasmessa al Comitato per l'Ecolabel e l'Ecoaudit, sezione EMAS ITALIA di Roma, per l'ottenimento della registrazione.

Il Comune di Valstagna ha ottenuto la registrazione in data 14/02/2008 con il n. IT-000819.

Dopo la prima registrazione è necessaria un'attività di verifica annuale ed ogni tre anni la registrazione è soggetta a rinnovo, che il comune di Valstagna ha ottenuto in seguito all'esito positivo delle verifiche svoltesi nel giugno 2010 ed approvate dal Comitato EMAS ITALIA in data 13/06/2011, (vedi certificato di rinnovo).

Il documento che rappresenta all'esterno l'attività dell'organizzazione registrata, in merito al proprio Sistema di Gestione Ambientale, è la DICHIARAZIONE AMBIENTALE (qui si riporta l'ultima approvata relativa ai dati 2010), nella quale sono evidenziati tutti i dati e gli aspetti ambientali rilevanti e le azioni di miglioramento approvate dalla Giunta Comunale.

Per partecipare all'EMAS l'impresa deve attrezzarsi per fare fronte ad una serie di adempimenti successivi, come dal seguente schema:

Dopo avere verificato se il sito è conforme a tutte le leggi e regolamenti ambientali pertinenti, l'impresa deve innanzitutto disporre di Politiche Ambientali, con le quali si impegna al miglioramento continuo delle prestazioni ambientali delle proprie attività (vedi schema seguente).

Deve poi effettuare l' Analisi Iniziale del sito.

Deve in pratica analizzare prodotti, processi, servizi, nell'ottica di valutare le conseguenze che l'attività in questione determina sull'ambiente circostante.

In seguito deve definire un Programma di miglioramento della situazione emersa dall'Analisi Iniziale, e strutturare un Sistema di Gestione Ambientale che sia coerente con le Politiche, e sia in grado di gestire il Programma (vedi schema seguente).

Infine, deve redigere una Dichiarazione Ambientale che sarà sottoposta a Validazione da parte di Verificatori accreditati.
La Dichiarazione Ambientale validata viene inviata all'Organismo competente, che provvede all'iscrizione del sito nel registro europeo dei siti conformi al regolamento CEE, e autorizza contemporaneamente la pubblicazione della dichiarazione ambientale validata e l'utilizzo del LOGO.

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